Les pourparlers de la COP27 se poursuivent sur la proposition de fonds de l’UE pour la perte et les dommages climatiques | Flic27

Les pourparlers cruciaux sur le climat ont dépassé leur échéance sans fin en vue, alors que les gouvernements se disputent sur la façon de payer pour le reconstruction des pays pauvres ravagés par le dérèglement climatique.

Il y avait tumulte dans les salles de négociation de la Sommet de l’ONU COP27 en Egypte. Les délégués se sont précipités de salle en salle alors que les pays se précipitaient pour décider de leur réponse à un proposition ultime de l’Union européenne qui établirait un nouveau fonds fournissant des liquidités aux pays victimes de catastrophes liées au climat, connu sous le nom de pertes et dommages.

Un tel fonds a été la principale demande des pays en développement au cours des deux semaines de ces négociations. L’offre de l’UE a été annoncée tôt dans la journée. Tard dans la nuit de vendredi, un projet de proposition officiel soutenu par l’UE, les États-Unis, le Royaume-Uni, l’Australie et la Nouvelle-Zélande a été distribué aux délégués.

Vu par le Guardian, la proposition comprenait un fonds à rendre opérationnel dans les deux ans et des options pour la création d’une commission qui examinerait si elle pouvait travailler de concert avec d’autres institutions financières existantes, telles que la Banque mondiale.

Les groupements de pays en développement examinaient la proposition jusque tard dans la nuit.

Frans Timmermans, vice-président de la Commission européenneavait précédemment déclaré que les États membres de l’UE ne fourniraient de l’argent que si “la base des donateurs était élargie”.

Cela signifie s’attendre à des paiements – et à des objectifs plus stricts de réduction des gaz à effet de serre – de pays tels que la Chine, le plus grand émetteur et la deuxième économie du monde, ainsi que de grands émetteurs avec d’énormes revenus pétroliers tels que l’Arabie saoudite et la Russie, et potentiellement de l’industrialisation rapide. nations comme la Corée du Sud et Singapour.

Ces pays sont tous classés comme « en développement » depuis la signature en 1992 de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques, traité parent de l’accord de Paris. Cela signifie qu’ils ont été dispensés de contribuer au financement climatique pour les personnes vulnérables, et beaucoup ont des objectifs laxistes en matière de réduction des émissions.

Mais au cours des 30 dernières années, leurs émissions et leurs économies ont explosé. Les émissions cumulées de la Chine sont maintenant deuxième seulement à ceux des États-Unistandis que la Russie, l’Inde, l’Indonésie et le Brésil figurent également dans le top 10.

Le projet de proposition appelle à « une grande variété de parties et de sources » pour apporter de l’argent et à « élargir les sources de financement », mais ne précise pas que les grandes économies émergentes telles que la Chine doivent contribuer en espèces.

La Chine n’a pas répondu aux demandes de réponse plus tôt vendredi. La semaine dernière, le chef du climat du pays, Xie Zhenhua, indiqué que la Chine n’avait pas l’obligation pour payer les pertes et dommages dans les pays vulnérables.

« Nous soutenons fermement les préoccupations des pays en développement, en particulier les pays les plus vulnérables, pour faire face aux pertes et aux dommages parce que la Chine est aussi un pays en développement et nous avons aussi beaucoup souffert d’événements météorologiques extrêmes », a-t-il déclaré, par l’intermédiaire d’un interprète. “Ce n’est pas l’obligation de la Chine de fournir un soutien financier dans le cadre de la CCNUCC.”

Certaines nations vulnérables ont chaleureusement accueilli la proposition de l’UE. Seve Paeniu, ministre des Finances de la nation insulaire du Pacifique de faible altitude, Tuvalu, a déclaré qu’il s’agissait d’une “percée majeure”. Vanuatu et Palau ont adopté des positions similaires. “Pour moi, c’est une concession majeure”, a déclaré Paeniu. “Nous espérons que cela se retrouvera dans le texte de la décision de la conférence.”

D’autres ont donné une réponse muette ou ambivalente à la proposition de l’UE, même s’ils avaient réclamé la création d’un fonds pour les pertes et dommages. De nombreux pays en développement plus pauvres ont traditionnellement cherché à présenter un front uni avec la Chine, qui a offert des investissements aux économies d’Afrique, d’Amérique latine et d’Asie du Sud-Est.

Carla Barnett, secrétaire générale du groupe de pays de la Communauté des Caraïbes, a déclaré : « Il n’y a qu’une seule option pour les petits États insulaires en développement, un fonds de financement qui ouvre une voie juste pour l’avenir de nos pays. Les tactiques de division et de retard ne fonctionneront pas. C’est une question que nous défendons sur la base de la justice.

Beaucoup d’autres ne répondraient pas officiellement, mais le Guardian comprend que certains sont satisfaits de la proposition de l’UE mais ne s’exprimeront pas de peur de mettre en colère leurs alliés. Des militants de la société civile et certains pays ont accusé l’UE d’essayer de créer une division dans le monde en développement.

Mohamed Adow, directeur du groupe de réflexion Power Shift Africa, a déclaré : « Le fonds ne doit pas être utilisé comme une pilule empoisonnée pour réparer les anciennes divisions autour de l’élargissement de la base de donateurs. [This] ne répondra pas aux besoins des pays vulnérables.

Un négociateur de l’alliance G77 plus Chine a déclaré au Guardian : « C’est une tentative prévisible de l’UE de briser le G77 dans les pourparlers. Bien sûr, ce n’est pas une percée. C’est complètement hypocrite. »

Timmermans a nié ces allégations. « Je fais ça pour mes enfants, dit-il. « Nous ne pouvons pas nous permettre d’avoir un échec. Si nos pas en avant ne sont pas partagés par d’autres, il y aura un échec. J’espère que cela pourra être évité.

Pendant ce temps, John Kerry, l’envoyé spécial de Joe Biden pour le climat, a commencé à s’isoler vendredi soir après avoir été testé positif au Covid.

Il avait été étroitement engagé dans les négociations et bien qu’il continuera à négocier par téléphone, la nouvelle est un coup dur alors que les pourparlers entre Kerry et son homologue chinois, Xie, étaient considérés par certains comme un moyen potentiel de sortir de l’impasse.

Un porte-parole du département d’État a déclaré: «Le secrétaire Kerry s’auto-isole après avoir été testé positif au Covid-19 à Charm el-Cheikh. Il est entièrement vacciné et boosté et présente des symptômes légers. Il travaille avec son équipe de négociation et ses homologues étrangers par téléphone pour assurer le succès de Flic27.”

En plus de la proposition de l’UE, la frénétique dernière journée officielle des pourparlers de quinze jours a vu :

  • La publication finale de la projet de texte révisé pour une « décision de couverture » de la conférence des parties, rognée à partir de 20 pages dans sa version originale à 10, et comprenant des engagements pour augmenter le financement pour aider les pays en développement à s’adapter aux impacts des conditions météorologiques extrêmes.

  • Craintes de pays tentant de revenir en arrière sur l’objectif de limiter la hausse de la température mondiale à 1,5 ° C au-dessus des niveaux préindustriels. Certains termes du projet de texte ont souligné la limite supérieure de 2C de l’accord de Paris, qui, selon les scientifiques, entraînerait des niveaux dangereux de conditions météorologiques extrêmes et inonderait les petites îles.

  • L’Inde semble avoir échoué dans sa tentative d’avoir un engagement à éliminer progressivement tous les combustibles fossiles inclus dans le résultat de la conférence, qui manquait dans le projet.

  • Les hôtes égyptiens ont été critiqués alors que les délégués craignaient que les pourparlers progressent trop lentement, le calendrier des négociations n’étant toujours pas clair et un point final pas encore en vue car la date limite officielle de 18 heures, heure locale, pour la fin de la conférence est passée.

  • Les appels à la réforme de la Banque mondiale inclus dans le projet de texte, au grand soulagement de nombreux pays qui en ont fait un principal objectif de ces pourparlers.

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